الباب الثاني: السياسة الإدارية للدولة في خلافة عمر ابن الخطاب
الفصل الأول: الجهاز الإداري للدولة - الخليفة - الولاة - القضاة
الفصل الثاني: التنظيمات الإدارية العامة في المجتمع
الفصل الأول: الجهاز الإداري للدولة - الخليفة - الولاة - القضاة
المبحث الأول: الخليفة
المطلب الأول: خلافته وما ورد فيها وكيفة استخلافه
المطلب الثاني: حقوق الخليفة على رعيته وواجباته نحوهم.
المبحث الثاني: الولاة
المطلب الأول: سياسة عمر ﵁ في تولية الولاة وعزلهم
المطلب الثاني: علاقة الخليفة بالولاة.
المطلب الثالث: حقوق الولاة على الرعية وواجباتهم نحوها.
المطلب الرابع: ولاة عمر ﵁ على الأمصار
المبحث الثالث: القضاة
المطلب الأول: قضاة عمر ﵁ في الأمصار
المطلب الثاني: توجيه عمر ﵁ لقضاته وإرشاده لهم في صفة
المطلب الثالث: شروط القاضي وصفاته.
المبحث الأول: الخليفة
المطلب الأول: خلافته وما ورد فيها وكيفة استخلافه
المطلب الثاني: حقوق الخليفة على رعيته وواجباته نحوهم.
المطلب الأول: خلافته وما ورد فيها وكيفة استخلافه، وفيه ثلاثة مسائل:
المسألة الأولى: ما ورد من أحاديث فيها إشارة لخلافته ﵁.
لقد وردت عدة أحاديث عن النبي ﷺ فيها إشارة إلى خلافة أبي بكر ﵁ من بعده ﷺ، وخلافة عمر ﵁ من بعد أبي بكر ﵁، وأحقيتهما بالخلافة من بعده ﷺ، ولكن هذه الأحاديث ليس فيها تصريح باستخلافه ﷺ لأبي بكر وعمر من بعده، بل إن عدم استخلافه ﷺ لخليفة من بعده أمر ثابت.
قال عمر ﵁: إن استخلف فقد استخلف من هو خير مني أبو بكر، وإن أترك فقد ترك من هو خير مني رسول الله ﷺ ١.
أما تلك الأحاديث فهي:
١ - ما رواه ابن عباس ﵄ من أن رجلًا أتى رسول الله ﷺ فقال: إني رأيت الليلة في المنام ظلة تنطف ١ السمن والعسل، فأرى الناس يتكففون ٢ منها، فالمستكثر والمستقل، وإذا سبب واصل من الأرض إلى السماء، فأراك أخذت به فعلوت، ثم أخذ به رجل آخر فعلا به، ثم أخذ به رجل آخر فعلا به، ثم أخذ به رجل آخر فانطلق به ثم وصل، فقال أبو بكر ﵁: يا رسول الله، بأبي أنت والله لتدعني فأعبرها، فقال النبي ﷺ: "أعبر"، قال: أما الظلة فالإسلام، وأما الذي ينطف من العسل والسمن فالقرآن وحلاوته تنطف فالمستكثر من القرآن والمستقل، وأما السبب الواصل من السماء إلى الأرض فالحق الذي أنت عليه تأخذ به فيعليك الله، ثم يأخذ به رجل من بعدك، فيعلو به ثم يأخذه رجل آخر فيعلو به ثم يأخذه رجل آخر فينقطع به، ثم يوصل له فيعلو به فأخبرني يا رسول الله بأبي أنت أصبت أم أخطأت؟ قال النبي ﷺ: "أصبت بعضًا وأخطأت بعضًا"، قال: فوالله لتحدثني بالذي أخطأت قال: لا تحلف ٣.
قال ابن حجر ﵀: قال القاضي عياض: والسبب في اللغة الحبل والميثاق، والذين أخذوا به بعد النبي ﷺ واحدًا بعد واحد هم الخلفاء الثلاثة وعثمان هو الذي انقطع به ثم اتصل ١.
٢ - حديث أبي بكرة ٢ ﵁: أن النبي ﷺ قال ذات يوم: من رأى منكم رؤيا؟ فقال رجل: أنا رأيت كأن ميزانًا نزل من السماء، فوزنت أنت وأبو بكر فرجحت أنت بأبي بكر، ووزن عمر وأبو بكر فرجح أبو بكر، ووزن عمر وعثمان فرجح عمر، ثم رفع الميزان، فرأينا الكراهة في وجه رسول الله ﷺ ٣.
قال أهل العلم: قوله في الحديث: فرأينا الكراهة في وجه رسول الله ﷺ ذلك لما علم ﷺ من أن تأويل رفع الميزان انحطاط رتبة الأمور، وظهور الفتن بعد خلافة عمر ﵁، ومعنى رجحان كل من الآخران الراجح أفضل من المرجوح ١.
وقد ذكر ابن العربي ﵀ هذا الأثر والذي قبله في الاستدلال على إشارة النبي ﷺ لخلافة أبي بكر وعمر ﵄ ١.
٣ - حديث أبي ذر ﵁ قال: إني لشاهد عند رسول الله ﷺ في حلقة، وفي يده حصى، فسبحن في يده، وفينا أبو بكر وعمر وعثمان وعلي، فسمع تسبيحهن من في الحلقة، ثم دفعهن النبي ﷺ إلى أبي بكر فسبحن مع أبي بكر، سمع تسبيحهن من في الحلقة، ثم دفعهن إلى النبي ﷺ فسبحن في يده، ثم دفعهن النبي ﷺ إلى عمر فسبحن في يده سمع تسبيحهن من في الحلقة، ثم دفعهن النبي ﷺ إلى عثمان بن عفان بن عفان فسبحن في يده، ثم دفعهن إلينا فلم يسبحن مع أحد منا ٢.
وقد استدل ابن أبي عاصم في السنة بهذا الأثر على خلافة الخلفاء الراشدين المهديين ١.
٤ - قوله ﷺ: "الخلافة ثلاثون عامًا ثم يكون بعد ذلك الملك" ٢. فالثلاثون سنة هي خلافة أبي بكر الصّدّيق وعمر بن الخطاب وعثمان بن عفان، وعليّ بن أبي طالب والحسن بن عليّ ﵃.
قال ابن كثير ﵀: "وإنما كملت الثلاثون بخلافة الحسن بن عليّ، فإنه نزل عن الخلافة لمعاوية في ربيع الأوّل من سنة إحدى وأربعين، وذلك كمال ثلاثين من موت النبيّ ﷺ، فإنه توفي ﷺ في ربيع الأوّل سنة أحدى عشرة من الهجرة. وهذا من دلائل النبوّة صلوات الله وسلامه عليه وسلم تسليمًا". ٣
٥ - قوله ﷺ: "تدور رحى الإسلام على خمس وثلاثين أو ست وثلاثين، فإن يهلكوا فسبيل من هلك، وإن بقي لهم دينهم فسبعين عامًا"، قال عمر: يا رسول الله، بما بقي أو بما مضى؟ قال: "بما بقي" ١.
٦ - ما ثبت من قوله ﷺ: "لو كنت مستخلفًا لاستخلفت أبا بكر أو عمر" ١.
وقد رويت أحاديث عن النبي ﷺ فيها تصريح باستخلافه ﷺ أبا بكر من بعده وعمر من بعد أبي بكر، وهي غير ثابتة بل الثابت والصحيح أنه ﷺ لم يستخلف خليفة من بعده.
ومن تلك الأحاديث الضعيفة ما روي من أن النبي ﷺ لما أسس مسجد قباء جاء بحجر فوضعه، وجاء أبو بكر بحجر فوضعه، وجاء عمر
بحجر فوضعه، وجاء عثمان بحجر فوضعه، فسئل رسول الله ﷺ عن ذلك فقال: "هذا أمر الخلافة من بعدي" ١.
وروي عن أنس بن مالك ﵁ أنه قال: بعثني بنو المصطلق ٢ إلى رسول الله ﷺ فقالوا: سل لنا رسول الله ﷺ إلى من ندفع صدقاتنا بعدك؟ قال: فأتيته، فسألته، فقال: "إلى أبي بكر"، فأتيتهم فأخبرتهم فقالوا: ارجع إليه، فسله، فإن حدث بأبي بكر حدث فإلى من؟ فأتيته فسألته فقال: "إلى عمر"، فأتيتهم فأخبرتهم … الحديث ٣.
وروي أن النبي ﷺ اشترى من رجل من أهل البادية إبلًا، فلقيه علي بن أبي طالب، فقال له: ما أقدمك؟ قال: قدمت بإبل، فاشتراها رسول الله ﷺ، قال: فنقدك؟ قال: لا، ولكن بعتها منه بتأخير، قال: ارجع فقل له يا رسول الله، إن حدث بك حدث من يقضيني؟ وانظر ما يقول لك، فارجع حتى تعلمني، فقال: يا رسول الله، إن حدث بك حدث من يقضيني مالي؟ قال: "أبو بكر"، فأعلم عليًا، فقال له: ارجع اسأله إن حدث بأبي بكر حدث فمن يقضيني؟ فسأله فقال: "عمر"، فجاء فأعلم عليًا، فقال له: ارجع فسله، إذا مات عمر فمن يقضيني؟ فجاء فسأله، فقال رسول الله ﷺ: "ويحك إذا مات عمر فإن استطعت أن تموت فمت" ١.
وروي أن الزبير بن العوام قال: سمعت رسول الله ﷺ يقول: "الخليفة فيكم بعدي أبو بكر ثم عمر" ١